Gemeentelijke begroting: een uitdaging of scheren we langs het ravijn

In dit artikel:

Het college van Hattem presenteerde op maandag 12 oktober een sluitende meerjarenbegroting voor 2027-2030. Daarmee lijkt de gemeente financieel uit de gevarenzone te komen, na jaren waarin zelfs haar zelfstandige voortbestaan ter discussie stond. Toch waarschuwt het college dat Hattem dicht langs het financiële ravijn blijft lopen. De brede commissie bespreekt de plannen op 26 oktober; de gemeenteraad neemt op 9 november een besluit.

De positieve saldi zijn kwetsbaar. Een deel van de investeringen in schoolgebouwen is doorgeschoven, waardoor de begroting gunstiger oogt. De kapitaallasten voor onder meer IKC 2, Het Palet en de Jan Jaspersschool kunnen later gezamenlijk ongeveer 400.000 euro per jaar bedragen. Ook verwacht de gemeente dat de huidige budgetten voor wegen, groen en andere openbare ruimte tekortschieten. Daarnaast blijven de rijksbijdragen onzeker en is nog onduidelijk hoe hoog de kosten van jeugdzorg en Wmo worden. Het financiële ravijn is volgens de huidige ramingen verschoven naar 2028.

Het college kiest daarom voor financiële terughoudendheid en neemt geen geld op voor nieuw beleid. Nieuwe plannen kunnen alleen doorgaan als elders wordt bezuinigd. Wel wil Hattem blijven investeren in woningbouw, duurzaamheid, veiligheid en de gemeentelijke organisatie. De financiële ruimte is uiterst beperkt: voor 2026 resteert circa 25.000 euro en voor 2029 slechts 2.000 euro.

De begroting wordt mede sluitend door eerder besloten lastenverhogingen. De OZB stijgt gedurende vier jaar naast de jaarlijkse indexatie van 4% extra met 5% voor de financiële positie en 2,5% voor de reserves, samen aangeduid als een verhoging van 11,5%. De rioolheffing stijgt van 2024 tot en met 2032 jaarlijks met 1,9%.

Ook de subsidie aan de muziekverenigingen Ontwaakt, Christelijke Muziekvereniging Hattem en Ons Genoegen staat ter discussie. Voor 2027 is nog een korting van 10.500 euro opgenomen. De verenigingen vrezen dat dit ten koste gaat van leerlingen en muzieklessen. Een eerder voorgenomen bezuiniging van 43.000 euro op een subsidie van bijna 69.000 euro werd na overleg teruggebracht tot 22.000 euro; 10.500 euro daarvan is in 2026 al verwerkt. De raad kan de korting bij de begrotingsbehandeling op 9 november herzien, wat gevolgen kan hebben voor het gepresenteerde begrotingsevenwicht.

In de programmabegroting belooft het college inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties eerder te betrekken bij beleid en de gemeentelijke dienstverlening beter bereikbaar, begrijpelijker en zichtbaarder te maken. Deze ambities zijn echter niet concreet en meetbaar uitgewerkt. De vraag blijft daardoor of de sluitende begroting vooral een verbetering is of mede het gevolg van uitgestelde investeringen, hogere lokale lasten en nieuwe risico’s.